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人大立法工作记者会干货 “垃圾围城”怎么解决?虐待动物有立法吗?

时间:2018/3/12 18:31:39  作者:  来源:  浏览:26  评论:0
内容摘要: 3月12日上午,十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会,十二届全国人大内司委副主任委员王胜明、财经委副主任委员乌日图、教科文卫委副主任委员吴恒、环资委委员吕彩霞,全国人大常委会法工委副主任王超英、副主任许安标就“人大立法工作”相关问题答中外记者问。  1.记者:环保领域立法工...

  3月12日上午,十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会,十二届全国人大内司委副主任委员王胜明、财经委副主任委员乌日图、教科文卫委副主任委员吴恒、环资委委员吕彩霞,全国人大常委会法工委副主任王超英、副主任许安标就“人大立法工作”相关问题答中外记者问。

  1.记者:环保领域立法工作

  环资委委员吕彩霞:立法规划中涉及环境生态保护占整个立法项目18%以上,注重立法与国家发展战略、民生关切相结合,以保护人民的根本利益为立法宗旨。本届全国人大常委会立法工作更注重问题导向,强调从中国的国情出发,突出解决实际问题。

  2.记者:过去五年立法工作

  全国人大常委会法工委副主任许安标:到今年的2月底,十二届全国人大及其常委会制定法律25部,一届制定的新法又增加了25部,这是很大的成绩。修改的法律是127件次,通过有关法律问题的决定和重大问题的决定46件,做出法律解释9件,我国现行有效的法律总共达到了263部。

  十三届全国人大一次会议不仅审议宪法修正案,还要审议监察法草案。建立基层立法联系点制度,让基层的意见直达国家立法机关。

  3.光明日报记者:文化领域立法工作

  教科文卫委副主任委员吴恒:十二届全国人大常委会先后审议通过了公共文化服务保障法、电影产业促进法、公共图书馆法,在文化立法上五年来翻了一番,改变了文化领域立法长期以来较为薄弱的局面。文化产业促进法、修改著作权法、修改文物法等列入未来五年立法规划。

  4.记者:监察体制改革

  全国人大内司委副主任委员王胜明:深化监察体制改革涉及检察院的职权调整和人员转隶,本次大会通过监察法后,全国人大常委会将继续审议人民检察院组织法修订草案,刑事诉讼法等有关法律也将相应修改。这样,法律之间才能和谐统一,才能为监察委员会、检察院行使职权提供进一步的法律保障。

  5.记者:民法编纂工作

  全国人大常委会法工委副主任王超英:现在民法典各分编的编纂工作正在有序的开展,初步考虑是今年下半年择机整体提请全国人大常委会审议,提请全国人大常委会审议后再下一步的工作大体上设想是进行分阶段审议,争取2020年提请全国人民代表大会会议审议通过。

  6.记者:经济领域立法工作

  财经委副主任委员乌日图:五年立法规划中由财经委负责起草和审议的法律共33件,占整个立法项目的三分之一,还有电子商务法和证券法,已经经过了常委会二审,还剩下14部法律现在正在抓紧起草中。在今年的立法工作计划中已有6部税法列入,将督促有关部门加快立法进程,确保如期完成税收法定任务。

  7.记者:“垃圾围城”现象

  环资委委员吕彩霞:解决这个问题需要首先通过制度来加以保障、进行处理,同时宣传也非常重要,让每一个公民都要能够自觉的减少制造垃圾。希望通过法律制度和政策引导,规范资源利用的行为,提升资源利用的效率,从政策上引导和鼓励资源综合利用,这是未来全国人大常委会要从立法上重点解决的问题。

  8.记者:备案审查

  全国人大常委会法工委副主任许安标:十二届全国人大以来到2017年年底,法制工作委员会共收到公民、组织提出的审查建议1527件,按照职责分工,属于全国人大常委会备案审查范围的1206件,占79%。审查建议总体来讲数量大,增长速度快,涉及领域广,内容主要聚焦关心国家法制统一、涉及人民群众切身利益的问题。

  对于收到的审查建议,全国人大有一套规范的处理程序,就是逐一接收、登记、审查研究,发现存在与法律相抵触或者不适当的问题时,积极稳妥地做出处理。

  9.记者:红十字会法修改

  教科文卫委副主任委员吴恒:十二届全国人大常委会经过三次审议对红十字会进行了全面修订,完善了红十字会的职责,强化了对红十字会的监督,还增设了法律责任一章,有力地保障了红十字会依法履职,更重要的是提升了红十字会的公信力。

  10.记者:证券法修改

  财经委副主任委员乌日图:2017年4月,证券法修订草案提请全国人大常委会进行了第二次审议,下一步将密切关注股票发行注册制改革法律授权实施的情况,适时推动全国人大常委会审议通过证券法修订草案。

  11.记者:司法体制改革

  全国人大常委会法工委副主任王超英:针对深化司法体制综合配套改革,目前全国人大常委会建议安排的立法项目主要有:一是总结人民陪审员制度的改革试点,制定人民陪审员法,这部法律已经进行了一审;二是总结刑事案件认罪认罚从宽改革试点的经验,与监察法的衔接,修改刑事诉讼法;三是完善司法制度,修改人民法院组织法、人民检察院组织法;四是推进法官、检察官正规化、专业化、职业化建设,修改法官法和检察官法。

  12.记者:青少年保护立法

  全国人大内司委副主任委员王胜明:全国人大内务司法委员会建议修改未成年人保护法和预防未成年人犯罪法。在修法过程中,一定会认真研究这个问题,提出有针对性的解决办法。

  13.记者:动物保护立法

  全国人大常委会法工委副主任王超英:有关宠物法律调整不够充分,在国家层面的立法,现在为止还处在研究和探讨阶段,还没有形成最大的共识,可能一时半会看不到实质性的进展。但任何遗弃、虐待动物的行为都应当为社会所不齿,都应当被视为是丧失公德的行为。

  14.记者:改善民生方面立法

  全国人大常委会法工委副主任许安标:关于五年来全国人大常委会在民生领域的立法成效、成就是显著的。基本医疗卫生和健康促进法由教科文卫委员会起草,已提请全国人大常委会审议,目前进入到一审程序。下一步将根据各方面的意见对这部草案进行深入地研究修改,形成最大公约数,提出修改方案。

  教科文卫委副主任委员吴恒:制定基本医疗卫生和健康促进法很重要的原则是把在医疗改革过程中成功的、有效的、受社会欢迎的一些好做法凝练出来,以法条的形式放到这部法律中来,其中包括全科医生、药品管理制度等。


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